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三公大吃小的技巧:坚持「1+4」策略促经济多元

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行政长官贺一诚昨日在立法会发表明年度施政报告,强调要坚持不懈采取「1+4」适度多元发展策略,优化本澳产业结构。 (陈宇东摄)

《2023年财政年度施政报告》以「齐心合力,稳中求进」为题。 (新闻局图片)

行政长官贺一诚昨(15)日下午在立法会发表题为「齐心合力,稳中求进」的《2023年财政年度施政报告》,提出特区政府明年的施政总体方向是提振经济、促进多元、纾解民困、防控疫情、稳健发展。特首表示,经济领域重要而紧迫的任务,是加快经济复苏和推进适度多元发展,明年将首要恢复综合旅游休闲业发展活动,同时要坚持不懈采取「1+4」适度多元发展策略,优化本澳产业结构。 【本报记者陈宇东、黄炜强报道】

贺一诚在《施政报告》中首先提到,2022年是疫情以来深受考验的一年。特别是受「6.18」疫情严重冲击,本地主要工商业活动一度暂停,宏观经济面临前所未有的下行压力,主要经济指标出现明显下滑。今年上半年的本地生产总值按年实质下跌24.5%,连续三个季度出现负增长;截至9月本地居民失业率处于5.2%的近年高位。

展望2023年,国际局势仍然复杂多变,世纪疫情影响深远,全球经济复苏乏力,发展前景不明朗。主要发达经济体收紧货币政策,将对金融市场及国际资本流动带来一定的负面影响。对此,澳门要高度警惕,提升风险意识。

首要恢复综合旅游休闲业

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贺一诚指出,为加快经济复苏,首先是恢复综合旅游休闲业发展活力。在做好疫情防控、确保疫情风险可控的情况下,有效落实内地居民来澳恢复电子签注及赴澳旅行团等政策措施,逐步恢复旅游业和经济的活力。加强和优化对外宣传推广澳门安全旅游城市,深化线上引流拉动、线下亲身体验的宣传模式,善用大数据科技,打造复合式社区旅游新产品,拓展海内外旅游市场。

另外,政府将继续采取积极财政政策扩大基建投资,扶持中小企业发展,协助企业走出困境,助力中小企业提升竞争力。

争取非博彩业占本地生产总值六成

贺一诚表示,在促进经济复苏、提振整体经济的同时,坚持不懈地采取「1+4」适度多元发展策略,优化产业结构。「1」就是按照建设世界旅游休闲中心的目标要求,促进旅游休闲多元发展,做优做精做强综合旅游休闲业;「4」就是持续推动大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等四大重点产业发展,逐步提升四大产业的比重,不断增强经济的发展动能和综合竞争力,着力构建符合澳门实际且可持续发展的产业结构。争取未来非博彩业占本地生产总值约六成的比重。

关于本地生产总值比重,行政长官贺一诚表示,博彩业是本澳主打行业,不可低于40%,另外希望四大产业各占15%。

发展肿瘤治疗 医美及其他专科治疗

特首提到,要加快大健康产业发展,加强与北京协和医院合作,以建设国家区域医疗中心为契机,致力发展面向粤港澳大湾区及周边地区的区域性的肿瘤治疗、医学美容及其他专科治疗服务。并要为此加快配套基础设施建设,制订行业监管标准,完善相关法律法规。

尽快出台来澳发债补助政策

在发展现代金融方面,持续优化债券市场软硬基建,开展与国际中央证券托管机构(ICSD)的对接工作,适时推出与债务证券相关的产品及增值服务,扩大国际投资者规模,尽快出台鼓励来澳发债的补助政策。加快《证券法》及相关配套法规的制订工作。并将完善私募基金相关法规,同时强化金融基建,推出第二阶段快速支付系统,力争完成构建金融基建数据中心。将强金融人才培养。

人才方面,加快培养本地人才,积极推动本澳在外人才回流,同时着力引进澳门经济适度多元发展所需要的人才。另外也将持续促进会展业市场化、专业化发展,培育「产业+会展」新业态,促进会展商贸发展。

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